以下是澳大利亚财政部长于2008年6月10日在北京澳中商会上的讲话：
重要的时间 重要的地点
女士们、先生们：在此发表讲话我感到非常荣幸。
首先我来介绍一下个人情况。我成年后一直想成为一名政治家，这听起来也许有些奇怪。在我年轻的时候我曾经想成为一名世界冲浪冠军，或是职业橄榄球联赛运动员，但我很快意识到这不是我真正想要的。在陆克文领导的工党政府担任财政部长对我来说是那么有趣；那么令人兴奋；那么让人感到满足。
我认为我们正在做一些大事，一会儿我将谈到这些。我得承认----如果我不在陆克文政府担任财政部长，我能想到的最好的生活之一就是像今天到场的诸位一样，在世界经济经历一个世纪以来最重大的转型时参与其中。
中国在仅仅几十年的时间里已经成长为世界第二大经济体，其产量是为世人所称道的。中国的经济发展如此之迅猛，规模如此之巨大，在过去五年中，中国的经济增长几乎占到了全球产量增长总量的四分之一。几乎可以断言：再过几十年， 当你们当中的许多人还在中国谋求事业的发展时，中国将会成为世界上最大的经济体。
经济转型的速度之快的确惊人。十年以前，澳大利亚对英国的商品出口比对中国的出口要大得多。我们那时对美国和欧盟的出口分别是对中国出口的两倍和三倍。而从那时到现在，我们对中国的出口增长了六倍之多。目前，我们对中国的出口是对英国出口的三倍；是对美国出口的两倍;超过对整个欧盟的出口。
有机会参与这场伟大的经济革命，见证所发生的巨大变化，是我们莫大的荣幸。
我可以告诉诸位，澳大利亚政府高度重视你们所做的工作，以及你们在加强澳中经济关系中所做的这样或那样的努力。你们从事的是伟大的事业。
两国关系
中国在过去二十年里发生了很多变化。澳大利亚也是。我们的经济到现在已经连续增长了17年，经历了三个不同的政府。我们具有远见的改革起源于二十世纪八十年代和九十年代早期。
自1991年以来，澳大利亚的产值增长了五分之四，而人均实际收入增长了120%。
我们的新增就业机会达到了300万个，实现了近40%的增长。
我们的经济更加开放。贸易在国内生产总值的比例中增长至40%强。
出口收入也实现了增长，而且变得更为多样化。
我们拥有的铁矿石和煤矿，二者的卖价已达到了历史最高水平，而其出口量在全部出口总量中所占的份额的却不足20%。事实上，我们的矿业虽然重要，但其全部产值在国内生产总值中只占7%，与20年前的情况几乎相同。
如今，小麦、肉类和羊毛的出口对澳大利亚仍十分重要，但精加工产品和服务业的出口均超过了农业出口。
我们的开放亦体现在澳大利亚商业全球化的过程中。澳大利亚一直欢迎外商直接投资。但有意思的是澳大利亚在海外直接投资的总额在这些年中增长了八倍。如今，澳大利亚在海外直接投资的总额几乎与在澳大利亚的海外直接投资总额持平。
有些在澳大利亚发生的变化在澳中关系中有所体现。
我们最大的出口当然是铁矿石、其它矿产品、金属、天然气、羊毛和其它商品。但众所周知，澳大利亚与中国的经济往来却不仅限于商品，虽然它们的确非常重要。
中国麦当劳里制做汉堡用的烤架都是在我的家乡布里思班制造并出口到中国的。
中国一些最大规模的体育馆和其它体育设施的设计均出自布里思班的建筑师之手。
澳大利亚学校里来自中国的学生超过10万名，教育由此成为了澳大利亚最大的出口产业之一。
这些仅仅是我们与中国的经济往来在深度和广度上不断加大的一些例子。
虽然我们两国经济往来的规模已变得如此之大，但我认为这依然处于发展的早期阶段。这就是陆克文政府致力于与中国达成一个有助于将两国的经济往来提升到新高度的自由贸易协定的原因。
我下面将更多地谈到贸易和投资。
现代经济
首先，我想说一说陆克文政府制定的经济发展方向。
正如我所讲的，澳大利亚发生了巨大的变化，过去16年我们整体来讲做得不错。然而近些年来，我们愈发意识到我们的经济发展出现了疲软，我们需要重新思考我们的未来。
比如，在过去五年中，我们劳动生产力的平均增长率与之前的十年相比，是其在大多数年份实现的增长率的一半。
我们的出口量增长率在过去8年中出现了下滑，不足之前二十年平均增长率的一半。
勿庸质疑，我们的出口受到了公路、铁路和港口存在的缺陷的制约。
勿庸质疑，我们需要更多的技术和工人。很显然，我们如今吸纳的移民人数已达到了历史最高水平，可雇主们还在对我说他们需要更多的工人。
过去三年中通胀趋势加大，紧张的生产能力所带来的制约也由此变得明显。
在澳大利亚，我们得出的结论是：若想继续保持过去的增长水平，我们需要在未来加以更大的投资。
这就是在去年年底的大选中我们向澳大利亚人民表明的观点；这就是陆克文政府得以胜出的平台；这就是我们在过去六个月中一直高度奉行的政策。这就是我上个月提交给议会的首届陆克文政府财政预算后蕴涵的战略。
我们的目标之一是尽快地控制住通货膨胀。政府已在严格控制花费，用于履行竞选承诺的花费和在其它重点问题上的花费没有超过节余。
政府预算中还引入了有助于减缓短期通胀压力，以及通过提高生产力；扩大对基础设施建设的参与程度，加大基础设施投资等途径保持澳大利亚经济长期繁荣的措施。
我们在澳大利亚历史上首次斥巨资专门更新包括港口、公路、铁路和通讯等基础设施。通过这样的投资，我们能够更好地应对来自中国的不断增长的商品需求。我们还对教育系统和职业培训设置了一笔很大的经费。我们还有一项用于加强医疗体系的经费。
除以上提及的计划之外，预算中的计划还涉及解决我们在水资源、能源、儿童早期教育和其它被长期忽视的领域中的需求。
澳大利亚政府没有净负债，我们的投资计划也不会产生净负债。实际上，我们的预算建立在相当于国内生产总值1.8%的盈余的基础上。
通过建设21世纪基础设施和世界级教育系统，政府能够帮助提高澳大利亚未来的生产力，保持繁荣，同时克服通货膨胀。
贸易与投资
大家知道澳大利亚和中国正在进行双边自由贸易协定的谈判。下一轮谈判不久就要举行了。对我们而言，服务和投资是我们关注的重点之一。特别是金融、专业和教育服务，以及矿业投资领域，我们认为有巨大的潜力。
在金融服务方面，自由贸易协定谈判提供了一个促进两国金融系统合作和扩大交流的机会。自由贸易协定的内容包括两国间的投资流动也非常重要。
这种协议将改善你们的商业环境，为双方经济创造巨大机会。允许澳大利亚企业，特别是矿业企业，直接在中国投资将给两国带来利益。对澳大利亚而言，这将使我们的企业能够利用中国国内市场增长的机会；对中国而言，澳大利亚则是一个具有吸引力的投资伙伴。
澳大利亚矿业公司和金融、教育服务机构将把国际专业知识、新的管理方法和更多的建立国际网络与融入世界的机会带给中国。这种溢出效应能够提高生产力和国内公司在国际出口市场的竞争力。
自由贸易协定能为澳中两国不断增长的双向投资与贸易建立一个框架。
当然，最近对澳大利亚对国外投资的态度引起了很多的关注。我向大家保证陆克文政府领导下的澳大利亚现在和将来都会对国外投资保持开放和欢迎的态度。我们欢迎国外投资，不仅是把它当作澳大利亚发展的额外资金，同时也是作为更多竞争、新技术、新管理、新营销技术和员工技术发展的来源。
直到最近，中国还是一个相对较小的外资来源国。2006年底，中国在澳大利亚的投资额仅为34亿澳元，占澳大利亚国外投资的0.2%。
但是我很高兴地说这种状况似乎正在发生变化。2005-06和2006-07财政年度里，澳大利亚批准了约100亿澳元来自中国大陆的投资项目。2007-08年度，来自中国大陆的投资计划价值可能超过300亿澳元。新政府执政以来，中国投资计划批准速度达到了约两星期一个。
和中国一样，澳大利亚也对国外投资进行筛选。我们通过澳大利亚外商投资审查委员会来完成这项工作。我们要保证国外投资与澳大利亚的国家利益相一致。
最重要的是，国外投资必须与澳大利亚保持以市场为基础的体系的目标保持一致，在这个体系中投资和销售的决定都是由市场力量而不是外界战略或政治考虑来推动的。
新政府延续了这个态度。我最近公布了外国政府相关投资计划的筛选原则，从而增加了澳大利亚国外投资筛选机制的透明度。很重要的一点是这些原则是没有歧视性的，它们适用于所有外国政府和相关机构的投资。这些原则的制定是为了向外国政府和相关机构提供关于如何考察投资是否符合国家利益的确定性。
我还想就利用主权财富基金投资国家储蓄这个新的全球潮流发表我的一些看法。我首先要说的是主权财富基金并不是一个新的东西。和中国一样，澳大利亚也认为用这些基金作为工具投资一个国家的未来是有益处的。主权财富基金基本不会给全球金融系统的稳定造成直接威胁，反而能够有利于宏观经济的稳定。作为两国具有大规模主权财富基金的国家，澳大利亚和中国对建立自愿、最佳操作原则，以帮助维持跨国投资的自由流动，这个对于全球工作的支持有着重要意义。
参与
通过在全球和地区论坛中的合作，澳大利亚和中国能够帮助世界面对全球挑战时作出全面、有效和公平的反应。
从中国以及东亚的崛起中，我们看到了更强的地区相互依存的意识和地区概念的形成。这个地区概念催生了许多地区论坛，包括东盟、东盟+3和日渐成熟的东亚峰会。
澳大利亚总理上周简述了他对“亚太共同体”的设想。它将包括东盟成员国和印度。这将产生一个广泛的经济团体，并为在包括能源与资源安全和恐怖主义在内的一系列问题上加强合作提供了一个平台。
这些论坛的重要性不仅在于其保证了东亚有秩序的兴起，也有利于协调对具有地区战略意义的问题作出地区回应。
在重要的全球性问题上，如气候变化，我们别无选择。澳大利亚认识到目前经济问题的严重性，并在与全世界共同努力，寻找全球经济问题的解决办法。这是为什么澳大利亚参与到《联合国气候变化框架公约》会议中来，以制定一个2012年后的框架，使所有国家都能在应对气候变化上作出贡献。中国是一个正在兴起的重要市场，是排放增长的一个原因。离开中国气候变化问题不可能得到解决。
澳大利亚和中国在气候变化上有很多共同点。今年四月，澳大利亚政府和中国政府发表了关于进一步密切在气候变化方面合作的联合声明，其中包括将年度对话提升到部长级——黄英贤部长和国家发改委主任张平将参与其中。
澳大利亚和中国通过澳中清洁煤技术联合协调小组进行合作，开发低排放技术。这将帮助两国走上温室气体的排放最小化并促进更清洁发电方式发展的经济增长道路。
结束语
现在是全球经济的艰难和不确定时期，去年这时发生的金融危机仍在持续，美国经济增长也开始减缓。
但是澳大利亚经济仍保持活力的一个原因就是加强了与中国和其它兴起中经济的联系。而你们就是这种重要参与活动中的先锋。你们正在一个绝佳的时机和地方工作。祝你们成功。
我代表所有澳大利亚人，感谢你们为维持对我们如此重要的关系所作出的努力。