四方外长会议联合声明

联合声明

2026年5月26日

印度，新德里

我们——澳大利亚外长、印度外长、日本外相及美利坚合众国国务卿——于2026年5月26日在新德里出席了由印度主办的四方外长会议。
我们此次集会，正值面临巨大挑战的同时，也面临着前所未有的机遇。在冲突、地缘政治紧张局势以及全球供应链面临压力之际，我们重申，印太地区的和平、稳定与繁荣取决于维护国际法以及和平解决争端。我们重申致力于捍卫法治、主权及领土完整。我们认识到，创新、新兴技术以及值得信赖的伙伴关系在推动印太地区及更广泛区域的经济繁荣方面具有巨大潜力。我们坚决反对任何试图改变现状的破坏稳定的或单方面的行动，其中包括动用武力或胁迫行径，此类行径只会加剧紧张局势，并破坏地区和平与稳定。
我们重申支持一个自由开放的印太地区，让各国都能增强韧性，并强化决定他们各自的发展道路的能力。为此，我们一致同意进一步加强合作，并推进具体举措，为该地区带来切实利益。
关键海事区域的局势发展凸显了关键航道的脆弱性，以及对贸易畅通构成的风险。这些挑战对印太地区具有重大影响，该地区仍是全球贸易和互联互通的核心。海运和供应链的中断将对全球燃料、粮食和化肥的安全以及海员安全产生深远影响。
我们讨论了中东局势，重申支持当前的外交努力，并希望该地区实现持久和平。我们重申，在航行权利和自由以及通过霍尔木兹海峡和红海的全球贸易安全与畅通无阻方面，遵守《联合国海洋法公约》（UNCLOS）所体现的国际法至关重要。我们谴责针对商船的袭击，并反对今后采取任何不符合《联合国海洋法公约》的措施，包括征收通行费在内。
我们对东中国海和南中国海局势继续深表关切。我们重申坚决反对任何破坏稳定的或单方面的行动，其中包括以武力或胁迫手段威胁该地区和平与稳定的行为。我们对危险及胁迫性行为表示严重关切，其中包括干涉近海资源开发、一再阻碍航行和飞越自由，以及军用飞机、海警和海事民兵船只的危险动作，特别是在南中国海地区不安全地使用水炮和信号弹，以及撞击或阻拦行为。我们对有争议岛礁的军事化深表关切。
我们强调，必须依照《联合国海洋法公约》所体现的原则，维护航行和飞越自由、其他对海洋的合法利用以及根据国际法不受阻碍的商贸活动。我们重申，海洋争端必须依照《联合国海洋法公约》和平解决，并重申仲裁庭（Arbitral Tribunal）10年前做出的裁决是一个重要里程碑，也是各方和平解决争端的依据。
我们重申致力于根据联合国安理会相关决议全面实现朝鲜半岛无核化，并敦促朝鲜遵守联合国安理会相关决议规定的所有义务。我们谴责朝鲜非法研发弹道导弹和大规模毁灭性武器。我们还对朝鲜的恶意网络活动以及为其非法大规模毁灭性武器和弹道导弹项目提供资金的IT人员活动表示严重关切。我们将继续支持应对违反与朝鲜相关的联合国安理会决议的行为。我们敦促所有联合国会员国遵守联合国安理会决议规定的国际义务，执行制裁措施，其中包括禁止向朝鲜转让或从朝鲜采购一切武器及相关物资。我们对某些国家加深与朝鲜的军事合作深表关切，此举直接破坏了全球防扩散体制。我们重申必须立即解决绑架问题。
在推进本地区共同目标的过程中，我们对东盟的中心地位和团结、东盟主导的区域架构、太平洋岛国论坛及太平洋地区主导的区域组织以及环印度洋联盟（IORA）的合作与支持始终坚定不移。
我们对缅甸持续的冲突及其对该地区的影响仍感关切。我们重申支持东盟的努力，并呼吁立即停止暴力；释放被不公正拘押的人员；为人道主义援助的提供创造有利环境；以及在冲突各方和受影响群体之间开展对话。我们也对这场危机对地区安全的影响以及跨国犯罪的蔓延感到关切。
四方合作伙伴继续致力于与区域伙伴合作，通过着重于海事与跨国安全、经济繁荣与安全、关键及新兴技术、人道主义援助与紧急应对这四大支柱的具体举措，来应对这些范围广泛的挑战。通过这些务实举措，我们将继续为印太地区带来切实利益。

海事与跨国安全
应对海事安全挑战需要协调、灵活且具有前瞻性的应对措施。我们欢迎印度通过位于古尔冈的“印度洋地区信息融合中心”（Information Fusion Centre – Indian Ocean Region），使四方印太海域态势感知伙伴关系（IPMDA）的印度洋地区计划付诸实施。我们将依托现有的IPMDA努力，致力于在整个印太地区建立共同行动态势图（Common Operational Picture）。我们将通过“印太海事监察合作”（IPMSC）——初步在印度洋地区——以及通过专家交流和桌面演习，协调海事监察工作，从而进一步加强对区域海域态势感知工作的贡献。IPMSC将融合最新技术成果，通过使四方合作伙伴能够共享实时信息并提供更详尽的船舶态势图，从而增强IPMDA的能力，以支持一个自由开放的印太地区。
继2025年7月从帕劳至关岛的首届“四方海上舰船观察员使命”（Quad-at-Sea Ship Observer Mission）取得成功后，印度将主办下一次使命，以加强互操作能力和知识共享，从而更好地应对该地区各地的非法海事活动。
我们坚决谴责一切形式与表现的恐怖主义，其中包括跨境恐怖主义，以及2025年4月22日发生在印度帕哈尔加姆以及2025年12月14日发生在澳大利亚邦迪海滩的骇人听闻的恐怖主义袭击。我们呼吁国际社会根据国际法，采取果断且持续的行动打击恐怖主义，其中包括针对全球通缉的恐怖主义分子以及恐怖主义组织及其代理人、附属组织、支持者和资助者采取行动。我们致力于与国际及区域伙伴开展全面合作，以增强其防止、查明及应对恐怖主义威胁的能力，抗击从事暴力、犯罪或恐怖主义活动的暴力极端分子，以及利用新兴技术实施恐怖主义企图的行为。
四方对东南亚及周边地区网络诈骗中心泛滥深表关切，此类诈骗中心与其他跨国犯罪的蔓延存在关联，其中包括人口贩运、毒品贩运、性勒索、非法融资及其他形式的网络犯罪。我们将深化合作，特别是执法和监管合作，其中包括加强合作伙伴打击网络诈骗中心及相关跨国有组织犯罪的能力。

经济繁荣与安全
我们认识到，经济安全对四方合作伙伴及印太地区至关重要，并承诺深化经济安全合作，制定关键举措以支持该地区实现韧性与繁荣。我们重申对使用经济胁迫及非市场政策和做法的严重关切，其中包括任意的出口限制、价格操纵以及特别针对关键矿产的种种干扰，这类行为影响着全球供应链及关键产业部门。我们强调具有多样性且可靠的全球供应链的重要性，以及避免对任何单一国家产生依赖的必要性。
为推进我们对公平且多样化的关键矿产市场的愿景，我们欣然宣布推出“四方关键矿产框架”（Quad Critical Minerals Framework），该框架将指导四方合作伙伴如何利用经济政策工具并协调投资——其中包括与私营部门合作，以加强关键矿产供应链，包括采矿、加工及回收在内。
能源产品及化肥等重要下游衍生品全球市场的中断，对印太地区造成了沉重打击。鉴于全球能源格局的转变，我们启动“四方印太能源安全倡议”（Quad Initiative on Indo-Pacific Energy Security），以在能源安全与韧性方面开展合作。四方合作伙伴将通力合作，确保能源市场开放、高效运转且稳定，并建立具有韧性且多样化的供应链。保持必需品的贸易流动畅通对于印太地区的安全与繁荣至关重要。
四方致力于支持值得信赖且具有韧性的基础设施建设。继2025年10月印度成功主办旨在推进四方关于建设韧性与安全港口的愿景的“四方未来港口伙伴关系会议”（Quad Ports of the Future Partnership Conference）之后，我们自豪地宣布，四方国家将与斐济政府协调合作，共同推进该国的港口基础设施及相关活动。
我们认识到，值得信赖的海底电缆系统是全球数字经济的骨干，对确保印太地区安全、可靠且具有韧性的互联互通至关重要。我们还强调，需要通过更紧密的协调与信息共享，保护海底电缆网络免受包括威胁及破坏在内的各种风险。在这方面，四方合作伙伴已提供切实支持，确保所有太平洋岛国论坛成员国到2026年通过海底电缆实现互联互通，以保障其数字未来。我们将继续探索支持该地区未来海底电缆连接的机会，以进一步提供可信赖的冗余保障。我们欢迎根据“四方海底电缆互联与韧性”（Quad Partnership for Cable Connectivity and Resilience）正在开展的各项工作，其中包括2025年7月在新德里举办的“波长论坛”（Wavelength Forum），该论坛汇集了政府和业界，共同推进加强海底电缆基础设施的合作。

关键与新兴技术
在关键和新兴技术领域开展可信赖的合作，是我们保护安全利益、强化供应链以及维持具有竞争力的强劲经济的基础。我们重申致力于构建安全、有韧性的数字生态系统，并支持包括5G、6G和人工智能在内的新一代技术。在此背景下，我们认识到，基于健全技术标准构建的开放且可互操作的架构，有助于增强网络安全、促进创新，并减少对单一供应商系统的依赖。在今后几个月，四方国家将推进新一代通信标准的工作；有关数字身份标准的研讨会；以及关于标准人力资源发展的1.5轨道（Track 1.5）。
四国欢迎将硅和平（Pax Silica）作为我们共同经济安全议程的支柱。我们认识到，人工智能是我们长期繁荣的一种变革力量——而可靠的供应链对于确保其带来的益处不可或缺。我们欢迎在整个技术栈范围内深化伙伴关系的努力，其中包括从关键矿产和先进制造到计算、半导体及可信赖的网络等领域。我们共同欢迎致力于推进基于信任、技术互补性以及对持久繁荣的共同承诺的全面经济伙伴关系的各项举措。
四方合作伙伴重申生物制造业的重要性，并承诺加强与可信赖的利益相关方的合作，以确保关键药品供应链的牢固与韧性。

人道主义援助与紧急应对
四方重申共同致力于推进印太地区人道主义援助与救灾（HADR）的务实合作。四方在加强互操作能力和信息共享方面取得了显著进展，我们将继续深化与区域伙伴及相关国际组织的合作，以增强快速应对能力，并完善协调机制，力争确保在整个印太地区及时、有效地应对灾害。
我们继续在印太地区灾害发生期间交换信息并协调应对措施。各合作伙伴在应对巴布亚新几内亚恩加山体滑坡（2024年）和缅甸地震（2025年）时进行了协调，彰显了四方机制对务实支持与合作的承诺。2025年在檀香山举行的桌面演习（TTX）和战略工作组会议显著提升了集体防备及应对能力。标准操作规程（SOP）、危机后评估机制以及战略沟通框架的制定，推动了四方在人道主义援助与灾害救援领域的合作。
我们重申致力于加强四方在印太地区的卫生安全合作，以更好地防范及应对未来的卫生突发事件。我们将与区域伙伴共同努力，以建设具有韧性的卫生基础设施，促进整个地区人民的福祉和繁荣。
我们欢迎“印太物流网络”（IPLN）所取得的持续进展。该网络作为试点倡议于2024年四方领导人峰会（Quad Leaders’ Summit）期间启动，旨在利用共享的物流能力，在整个印太地区更迅速、更高效地支持针对大规模自然灾害的民事应对，以拯救生命、推动恢复工作并为区域伙伴提供支持。在2025年4月成功举行桌面演习以及2025年12月“圣诞空投行动”（Operation Christmas Drop）期间成功开展实地训练演习的基础上，我们计划通过一系列有组织的互动进一步落实IPLN，包括将于2026年在日本举办的第二次桌面演习。这些努力将支持制定标准操作程序，以促进多式联运后勤协调，并增强集结、保障及行动能力。
作为四个主要民主国家及海洋国家，我们始终致力于建设一个所有国家都能在不受胁迫的情况下繁荣发展的地区。我们期待四方领导人峰会及下一届四方外长会议的召开，并期待继续开展合作，以促进印太地区及更广泛地区的和平、稳定与繁荣。

本译文仅供参考，英文原文方可视为权威资料来源。