Australian Embassy, China
澳大利亚驻华大使馆

澳大利亚外国投资框架的重大改革

2020年6月5日

今日,莫里森政府宣布自1975年外资收购与接管法案》出台以来最重大的改革措施。

 

此多项改革措施将确保澳大利亚的外资政策框架与新兴风险、全球发展,以及可对比国家对于外资制度进行的类似变革,保持同步。

 

外资拉动经济增长,创造技能岗位,提升进入海外市场的机会,并提高生产率。若无外国投资,则生产活动、就业和收入都将有所降低。在澳大利亚,拥有外国直接投资的澳大利亚公司提供了十分之一的工作岗位,并为五分之一与贸易相关的工作岗位做出重大贡献。

 

今日宣布的全面改革措施涉及国家安全风险管理,强化合规措施,精简审批手续,改善行政管理。

 

重要的是,此多项改革措施维护我国体制的基本原则:澳大利亚欢迎外国投资为其提供重大裨益,同时也须确保投资不违背国家利益。澳大利亚的外资政策框架将保持非歧视性,继续根据申请的具体情况进行逐例评估。

 

改革方案的主要内容包括:


*        对外国投资者实施新的国家安全测试,无论该投资价值多少,外国投资者均须获得批准,方可建立或收购有关“敏感的国家安全业务”的直接权益


*        赋予国库部长有时限的“介入”权力,审核有关“敏感的国家安全业务”的拟议收购之外的可能增加国家安全风险的收购


*        实施国家安全的最终权力,赋予其施加或改变条件的能力,并在极端情况下可基于国家安全考虑下令处置


*        更为有力和灵活的执法方式,包括扩大侵权通知书的适用范围以及更为严厉的民事和刑事处罚


*        为被动投资者和对非敏感业务的投资简化审批手续
 

政府将于7月份发布立法草案,征询公众意见。改革措施计划于2021年1月1日开始施行。


有关改革的具体信息,请详见国库部网站。