矿石及采矿业概览
中国的矿业应该放开以迎接经济全球化带来的挑战和机遇。
– 朱训, 前地质资源部部长
2005年5月,澳大利亚与中国将就自由贸易协定展开谈判,该协定将涵盖包括货物贸易、服务贸易和投资在内的所有产业和部门。
矿石和采矿业 – 完全可以缔造完美的伙伴关系
澳中两国在矿石和采矿业领域有着很强的互补性。中国的国内生产总值占世界GDP总额的4% 而消费全世界16%的矿石。中国对铜、锡、锌、钢、铁矿石以及煤的消费是全世界最多的;中国的铝、石油和铅消费量世界第二;同时中国是世界第三大的镍消费国和第四大金消费国。虽然中的矿石储量很大,但是却依赖进口。澳大利亚有能力并且准备好正在和继续向中国提供其所需的矿石资源。澳大利亚的矿业按产值计算规模世界第三(仅次于美国和南非)。澳的稀土、氧化铝、钻石和锆石产量世界第一;锌矿石产量世界第二;铁矿石、镍和金产量世界第三。同时铀的蕴藏量世界第一。在过去的十年当中,澳大利亚向中国稳定地提供了高品位并且相对价格低廉的铁矿石和氧化铝原料供给,有力的支持了中国的炼钢业和铝业的发展。
贸易和投资关系 – 自由贸易协定之下发展潜力巨大
中国已经成为澳矿石业的最大市场之一。中国已经是我们第二大的出口市场,矿石在澳对华出口总额中的比重达到了60%。澳大利亚是中国矿石进口的重要来源。然而,目前现存的矿业投资关系仍处在一个较低的水平。一份自由贸易协定将会进一步促进在此领域的投资规模。这对中国来讲是一个重要的目标,因为中国正寻求增加其在海外的矿石生产环节的投资以保证为中国未来的增长所需提供稳定的原料供给。
中国和澳大利亚如何受益于一份自贸协定呢?
边境壁垒将会取消…
自贸协定的一个重要目的是取消中澳两国间的贸易壁垒。这其中包括取消进口矿石商品的关税(中国征收的关税为3到7%不等,澳大利亚的关税水平为3%或更低直至零关税不等)。这样的关税无助于公司开展业务,因为这限制了它们得到更多廉价丰富的高品位进口矿石。
非关税壁垒将会取消…
非关税壁垒仍然存在,阻碍了对华投资,限制了中国矿业的发展。这些障碍包括:租赁和开发权之情况模糊不清、耗时的审批、限制对某些等级矿石的开采和生产、很难取得开采许可证所必需得资质、公司法要求使用起来不方便以及有限的地质数据等等。
对中国的重大益处…
随着关税和非关税贸易壁垒的消除,中国的矿业将会吸引更多的外国投资,创造就业机会并提高收入水平,特别是对于中国资源丰富但相对落后的西部尤为如此。而且,矿石开采和矿产资源开发可以带动中国边远地区的基础设施建设;澳大利亚的矿业公司可以向中国提供世界级的煤矿安全作业方法、现代的开采技术、领先的环保做法,并帮助提高能源的效率及引进新出现的清洁煤技术(中国是全球最大的煤碳生产和消费国),这都将加快中国矿业的现代化进程。对于中国采矿和矿石业的进一步投资将促进教育和技术的发展。
最明显不过的是,随着中澳两国采矿和矿石业的投资的增加,两国可以通过互助发现新的、尚未发现的矿产资源。