电信业概览

2005年5月中澳两国就全面的自由贸易协定开始谈判，该协定将涵盖包括货物、服务和投资在内的所有产业和部门。  

中国目前拥有全球最大的电信市场，并且已经成为最大的成长中的电信服务市场。

电信服务为所有经济领域的业务活动提供支持，实现所有投资者和合伙人之间的连接。

通过自由贸易协定为澳大利亚电信企业提供自由化的安排，中国经济将整体从中受益。

澳大利亚在推行电信领域分阶段改革、创造有利竞争的环境并提供网络使用的公平机会方面有着成功的经验。通过自由贸易协定，我们有许多经验可以与中国分享。

澳大利亚 - 对中国的电信业不构成威胁

中国的电信行业中有4家大型企业和2家小规模企业。中国电信和中国网通是固话运营商，中国移动和中国联通是移动运营商。所有这4家大型企业均为国有企业并已在海外证交所上市。中国移动拥有2亿6千4百万用户；中国电信拥有2亿1千4百万固话用户。

作为对照，澳大利亚最大的电信服务提供商- 澳大利亚电信公司 - 拥有850万移动用户和990万固话用户。澳大利亚的电信市场已经是开放型市场 – 其第二、三和四大电信运营商均为外资企业，并且，中国企业已经在澳大利亚电信企业持股并开展电信服务业务。

改善服务所面临的障碍

尽管自2001年中国入世以来预计将有更多外资进入，但截至2006年9月仍仅有5家外国投资者得到在华从事增值电信业务的营运许可。所有这些外国投资者均以与当地企业合资经营的方式进入中国市场。

中国现有的监管制度限制阻碍了具有创新精神的企业进入市场。这些限制包括：针对合资企业的限制、对外商持股设置上限、最低资本金限制、经营范围限制包括禁止投资电信服务转售，以及复杂的许可审批制度。

澳大利亚电信行业如何对中国做出贡献？

澳大利亚电信业能够在一些重要的方面为中国电信行业的发展做出贡献：

• 澳大利亚电信企业能引入新的有益的产品。在出口市场，这些企业通常擅长提供增值和智能网络服务，而非从事大规模的新的基础设施建设；
  
  
• 尤其需要指出的是，在为办公地点分散并覆盖较大地域范围的企业提供企业间虚拟专用网络方案方面，澳大利亚企业拥有丰富的经验；
  
  
• 澳大利亚在推进本国电信市场自由化方面拥有珍贵的经验，可供分享。澳大利亚已经对其政府垄断企业实行全面的私有化，以此促进投资和增长，提升竞争水平，推动经济发展。
  
  
• 澳大利亚电信市场监管框架对新入市的外国运营商未实行任何限制。已经成立的监管机构履行公正、独立和有效的监管职能。通常在提出申请后一月内即可获得许可证，并无须满足过多的条件，或者，在许多情况下并无申领许可证的要求。
  
  
• 对电信产业实行自由化并未牺牲澳大利亚的国家安全利益。监管机构与产业界积极合作寻求应对新出现的通讯安全威胁的办法。
  
  
• 澳大利亚的电信企业 – 澳大利亚电信公司 – 目前正在向2008年北京奥运会组织者提供通讯方面的信息和建议。

自由贸易协定谈判

总而言之，加强我们两国电信行业的合作将有助于中国企业开发新的具有赢利能力的服务产品，并提升其国际形象。

自由贸易协定谈判为寻求进一步开放、造福两国经济提供了良好的契机。