摸着石头过河
澳金公司(Sino Gold)Jake Klein
目录
第一部分: 澳大利亚的观点
第二部分: 澳金的经验
第三部分: 挑战和机遇
附件
矿业是资本密集的行业
每100个勘探项目产生经济效益的不到一个
大型的黄金矿（原地价值大于10亿美元）越来越难找到
澳大利亚的研究*表明，大型金矿的平均发现成本:
- 20世纪八、九十年代2.9亿美元
- 20世纪五、六十年代9000万亿美元
需要多样化的投资组合和强大的财力才能够抵御风险
澳大利亚的看法
目前中国黄金行业:
- 经营分散、规模小
- 金矿年均出产16000盎司
- 没有综合的开发计划
- 中国的勘探公司的现金流只能糊口
- 对安全和环境缺少关注
- 不愿分享信息
- 对社区不能带来多少持久的好处
- 很少进行现代勘探
十年中国改革
试水:
国土资源部
勘探的地位
资产拍卖
内蒙古 – BGMR私有化
发改委
外国投资目录
推进合并
中国未来的黄金行业
澳大利亚1975年的黄金行业同中国目前的黄金行业相似。1975年之后：
- 几家大型黄金公司控制大部分金矿
- 现代化、高效率的系统和设备
- 投资促进了整体开发计划的实施
- 现在进行的勘探延长了金矿的生命周期
- 很高的安全和环境标准
- 保证社会和经济利益
贵州省：试验案例
- 2002年贵州政府开始改革
- 每家已经公司支出1.5亿元人民币
- 中国黄金集团公司改革和恢复旧的业务
- 紫金矿业集团股份有限公司开设小型工厂
- 澳金公司的勘探将资源储量从50吨增加到110吨
方法显示了资本的来源:
- 澳大利亚资本市场重视勘探
- 澳大利亚和中国面临的主要机遇
可持续发展
相关各方的支持提供了“运作的社会许可”
只有在相关各方都受益的情况下，发展才是可持续的
国外投资为当地经济带来的倍增的效果
使当地的人力和物质资源最大化
地方的反对阻碍了矿业的发展，如阿根廷、秘鲁、罗马尼亚、土耳其和美国
价值
安全第一
把对环境的影响降到最小
培训和发展员工
促进社区合作
政府的作用
任期稳定
矿业立法明晰
实施过程简化
投资环境稳定
环境和安全立法的规定和执行
税收稳定
公共领域勘探数据
改革：充满迷惑
国外投资目录:
- 1995年前禁止投资
- 1998 年：仅开放受限的投资目录中的低等或顽金矿
- 2002年：鼓励目录中低等或顽金矿和中国西部地区（包括WOFES ）
- 2004年： WOFES从鼓励目录中删除
- 2006年- ????
批准过程
不同级别政府进行 矿业开发审批:
相关省和国家审批取决于投资规模
锦丰审批过程
中国的系统明确
一些连续性的审批
锦丰采矿许可在申请勘探许可两年之后
资格审查过程
勘探– 合格的勘探者
许可证：所有报告都需要按照中国条件提交，如资源和储备等。
地理技术：资格
设计：地方工学院
建设– 地方管理公司 –地方项目最后接受
许可
活跃的勘探工业需要能够有效的获得、转移和放弃勘探许可
目前勘探许可具有:
1. 规模限制
2. 转移权利的时间延迟
3. 需要省级和国家的审批
地方问题：地方利益
税收体系鼓励县级政府在不符合法律的情况下仍然保持地方矿山的运作
中国的安全和环境规定同澳大利亚一样严格，但执行不力。
附件
强大的项目途径
JCL – 这是可能的
1998年以来由澳金公司运作
产量超过43万盎司
为当地县GDP带来10亿元的受益，不包括倍增效应
2004年以来全部由中国人进行管理
安全和模范金矿获得多项奖励
转移到锦丰的人员帮助公司保持技能和价值
尖插岭的教训在锦丰得到了吸取
锦丰项目
2005月2月建设开始
矿物资源: 350万盎司
矿石储备: 210万盎司
> 已经钻探9万米