乔治•吉利波尔,澳大利亚伍德赛德石油公司中国区总经理
下午好!十分感谢大家,今天参加这个会议十分高兴。作为个人我已经在这个领域里面,在中国领域里面工作了近十年,我今天并不是代表我们的公司,或者是代表中国或澳洲政府来做政府的发言。实际上主要是要来就促进中澳两国共同繁荣、稳定和中国的农业如何在自由贸易公平市场准入的情况下共同受益,来发表我个人的看法,提供一些建议。
首先在能源领域中国正式的关税,可以说是正式关税并不是非常得大问题,但是有一点,在能源领域它是一个行业。如果中国能够降低非关税这个贸易壁垒,中国人民和中国公司都可以获得更大的利益。这里面实际上有两点:
首先是通过进一步扩大市场自由化,进一步发展国际贸易。包括提高能源领域共同的准入,中国的公司和澳洲的公司都会有这个领域。我们已经与中国建立了贸易关系,实际上通过这样的方式,我们可以有一个双赢的局面。
我相信通过提供给澳洲公司能源贸易合作机会,容许澳洲公司更加公平的市场准入进驻中国市场,我想下面有几个问题希望双方的政府能够谈一下,包括能源行业的自由贸易协定来考虑这些问题,这些问题是:
首先是非关税壁垒的贸易。限制中国找到合适的贸易伙伴机会,中国现在限制石油公司的准入,其中有两个占主导地位。当然从理论上来讲,可以由任何公司来参与。但是在这个具体操作过程当中,也有相当的限制。进口商必须把商品纳入到国有批发市场里面。政策明显向国有石化倾斜。关于公平的市场准入的确有一些影响,限制了中国的石油和天然气上游的行业投资。关键的问题主要是涉及到油气勘探。主要来谈谈勘探。也就是公平的准入,实际上涉及到透明的过程和渠道。当然理想的竞争获得一个勘探开发的执照,应该建立在可持续发展的方向,获得利益最大化的主要目标。在中国进入勘探领域是被禁止的。
特别是中国的消费者,还有另外一些中国的公司,实际上将会能够通过更透明的操作,更公平的市场准入获得更多的收益。实际上也可以通过中澳之间的协定来获得这些。同样也能够让消费者和国有公司获得相关的利益。特别是在勘探方面获得一些新技术。
另外,还有一些其他的问题,包括政府对市场的直接和间接的干预。也想举两个例子。一个是液化天然气的行业。
它这种做法实际上降低了寻找国际液化石油气供给的竞争力,而且,政府指定了澳洲一些合作对象,这样限制了合伙人。作为经营市场的股份公司,澳洲的公司以国际市场价格做生意,而且对这种配对的现象其中有一个冒险,也就是政府选择中国伙伴,也许因为它市场条件,或者承受能力不足,不能跟其他公司进行谈判,因为中国有可能失去一个很好的机会,所以这实际上是一个冒险。
因此,对于中国来讲,可能失去一个很好的能源供应的机会。那么再来谈一谈市场的透明度和行业法规的统一性。
影响在哪呢?的确是很巨大的。比如说像天然气,液化天然气,的确是面临这方面的影响。中澳双方都能够互相开放,能源领域能够互相的受益,我想通过竞争可以进一步促进效率,可以促进相关繁荣,谢谢大家!