乳业概览

2005年5月中澳两国就全面的自由贸易协定开始谈判，该协定将涵盖包括货物、服务和投资在内的所有产业和部门。

一些人认为乳业是敏感的。事实上，中国乳业的存栏奶牛数三倍于澳大利亚，而且中国的规模还在不断扩大，而澳大利亚的规模不断缩小。澳大利亚能够帮助弥补中国乳品生产与日益增长的消费需求之间的不足。澳大利亚产量有限而且又有现存的贸易承诺，这使得澳大利亚无法取代中国的生产。但是澳大利亚能够帮助提供中国消费者需要的加工乳品，比如奶酪和奶粉。

乳制产品

牛奶主要以下形式出口：鲜奶、保鲜奶、奶粉、浓缩奶、黄油及奶酪。

生产、消费及贸易

2006年中国的乳业存栏奶牛已逾810万头，奶的产量达3400万吨。预计2006年产量会增长16 %。随着经济增长，中国乳品消费日益增加，但中国人均乳品消费只有21.9公斤，远远低于109.5公斤的世界平均水平。2006年中国进口了8500万吨奶粉来弥补其产量（10亿3000万吨）与消费（11亿1500万吨）之间的不足。澳大利亚是对华乳制产品的第三大供应国，仅次于美国和新西兰。

2006年澳大利亚乳业存栏奶牛仅为200多万头。奶产量1040万吨，其中20%用于饮用，其余用于加工。澳主要的加工乳产品为黄油、奶酪和奶粉。96%的饮用奶供澳国内的消费，62%的加工乳产品用于出口。澳大利亚的主要的乳品市场为日本、马来西亚、菲律宾、新加坡和印度尼西亚。

从事乳业的农户

中国最大的五个乳品生产省份分别是内蒙古、黑龙江、河北、山东和新疆。大部分奶牛群的规模都比较小，约为8至20头左右。近年来出现了一些大的乳品企业拥有上万头的奶牛。

澳洲9250个生产乳品的牧场中的大部分是由农场主经营的。78%的澳洲乳品业的存栏奶牛位于气候凉爽一些的东南部。牧场平均的饲养规模为217头。近年来也出现了拥有6到10个规模在千头左右的独立牛群的乳品生产企业。

乳品生产者

中国的乳品产业依靠两条主要的轨道运营。一条轨道由大的生产企业组成，向全国市场供应产品。其余的则为本地市场提供鲜奶。

澳大利亚农场主合作社加工大约全国55%的牛奶。除了本地的生产者外，有几个跨国的乳品生产联合企业在澳洲经营。

澳大利亚对中国乳品业的帮助

澳洲在几个层面上为中国的乳品生产做出着贡献。我们提供活奶牛，用以改良中国奶牛的种群和产奶率；还以提供精子、胚胎和种公牛的形式提供上等的遗传材料；在生产乳品和经营农场方面提供基础设施、咨询和售后服务；还有技术和培训方面的帮助 – 每年澳大利亚乳业局在澳培训中国的技术人员并在中国举办研习班。

自由贸易协定谈判

仍然有一系列的障碍使我们无法充分享受自由贸易协定所能带来的好处，其中包括中国对奶产品实行的10%到15%的关税以及对以种牛进口的限制。双方对于检测和检验方面的互认也将便利相关的贸易。比如，澳洲向香港出口鲜奶，却由于（中国）再检的要求无法向中国出口鲜奶。



来源:美国农业部