以下新闻稿由澳大利亚国库部长斯科特•莫里森阁下于2015年12月1日发出：
更为健全的外资政策生效
国库部长斯科特•莫里森阁下今日宣布: 特恩布尔政府的健全的新外资政策今日起生效，执法更加严格，资源得以更好配置，并为外国投资者提供了更为清晰的规则。
莫里森先生说到:“政府欢迎不与我们国家利益相违背的外国投资。若无外国投资，产出、就业和收入都将下降，但是对外国投资进行适当监控，以确保其有利于所有澳大利亚人民也很重要”。
“外国投资规则必须健全、有效并具可执行性。今日生效的变更政策遵循了政府《外国收购和兼并法2015修正案》的条款，此政策赋予澳大利亚税务局（ATO）更大的执法权力，并对破坏规则者实行严厉的新处罚措施。
“直至昨日，违反了住宅房地产规定的外国投资者还可以在处罚减轻期间自首。从今天开始，被发现违反规则的任何投资者都将面临严厉处罚。
“澳大利亚税务局已经接管了对于购买住宅房地产的外国公民的所有执法责任。现行刑事处罚，针对个人的，已升至每人135,000澳元的罚款，或处以三年监禁，或两者并罚；针对公司，则是高达675,000澳元的罚款。
“新的配套撤资令的民事处罚同时生效，确保违规者无法从自身行为中获利。其中包括罚没从房地产撤资中的任何资本既得，同时对故意协助外国投资者违规的第三方处以罚款。在上述措施下，不遵守外资规定的外国投资者将无法从违法行为中获利。
“政府还推出了申请费，从此审批体系的成本不再由澳大利亚纳税人负担。从今天开始，将对外国投资申请征收申请费。
“尽管农业领域的外资带来重要经济利益，我们已采取行动，提高对于澳大利亚农业生产中的外国所有权的审查和透明度。
“农事企业一般小于经济中的其他小型企业，适用于一般企业的2.52亿澳元免审门
槛，造成大量农业领域的外国投资免于受到外资审查。
“新的农业用地外国所有权登记制度已经建立，外国私人投资者购买农业用地的免审门槛已经降至1500万澳元。此外，从今日起，对于农业综合企业价值达到或超过5500万澳元的直接投资也将受到外资审查委员会的审查。
“政府还在扩大农业土地登记制度，以涵括住宅用地和水权。
“改革方案还包括期待已久的现代化外资框架、减少审批环节、并为投资者和澳大利亚民众提供更大确定性的修订措施。现在，外国政府投资者受到新立法的管制。来自于外国政府的所有直接投资仍需接受审批。此外，政府可以附加合法的强制条件，以保护国家利益。
“政府还将继续与各州与领地协同工作，以确保向外国投资者销售关键基础设施得到适当审查。
莫里森先生说到：“由参议院上周通过的一揽子立法代表了四十年来澳大利亚外资政策中最为重大的改革。我们致力于健全政策体系，从而使澳大利亚人民更具信心，相信外资不会违背国家利益”。
有关政策变更的详细信息，请访问网址www.firb.gov.au。
背景资料
外国投资框架改革
• 澳大利亚加强了外国投资框架，使其更加现代化。
– 本次改革降低合规成本和复杂性，为投资者提供更大的确定性。
• 外国投资对澳大利亚的经济增长、创新和就业非常重要。
– 澳大利亚欢迎外国投资由来已久，并将继续如此。
• 本次改革的重要组成部分有：
– 一个现代的及简化的外国投资制度。
– 为投资者增加确定性，降低复杂性及加强透明度。
– 为外国投资申请引入申请费制度，这将加强为投资者提供的服务。
– 加大外国投资法规和严格处罚制度的执行力度。
– 加强对于某些外国农业投资的审查及土地所有权的登记制度，以增加透明度。
• 这些改变增加了透明度，确保在欢迎外国投资、为健全的外国投资制度提供保障、及确保公众支持符合澳大利亚国家利益的外国投资之间的达到平衡。
• 澳大利亚致力于通过自由贸易协定实现贸易投资自由化，并将恪守在这些协定内作出的承诺。
– 许多自由贸易协定都包括对一些国家放松外国投资审查门槛。
• 澳大利亚支持用个案审查的方式考虑外国投资申请。
– 由外国投资审查委员会承担国家利益评估的程序不会改变。
– 国家利益评测将继续适用于所有申请者。
• 农业外国投资审查的改变和在中澳自由贸易协定内作出的承诺是一致的。
– 2015年3月1日，农业用地的审查门槛由2.5亿澳元降低至1500万澳元（累计计算），这一规定已被纳入法案。
– 农业综合企业投资审查门槛现为5500万澳元。
: 澳大利亚之前签署的自由贸易协定中有关审查门槛的具体承诺将继续被执行。
– 2015年7月1日，外国所有农业用地的全面登记系统将开始收集数据 – 这将提高透明度。
• 降低审批门槛限额并不是为了阻碍投资，这是给外国投资审查委员会提供筛选投资项目的机会，以确保符合澳大利亚的国家利益。
• 在外商投资农业带来重要经济利益的同时，政府有责任确保其过程是有效的及高效的，并为社会了解澳大利亚农业生产中的外资所有权提供透明度。
• 澳大利亚的外国投资审查框架旨在鼓励急需的投资，同时让社会放心：外国投资将不会违背澳大利亚国家利益。
• 改革是必要的，这向澳大利亚社会保证对外国投资进行适当的监测，并执行该规则。
– 作为改革方案的一部分，澳大利亚利用这次机会更好地分配资源，为投资者提供更明确的规则及降低复杂度。
• 与一些中国媒体报道相反的是，这些改革并不歧视中国投资者。
• 他们也不针对任何特定的国家。政府欢迎来自任何国家投资者的投资。
• 中国是澳大利亚的日益重要的经济合作伙伴。
• 中国 - 澳大利亚自由贸易协定将进一步加强我们与中国的关系，为两国投资提供更多机会。
• 这一改革与在中澳自由贸易协议中澳大利亚作出的承诺相一致。
澳大利亚做为投资目的地的吸引力
• 澳大利亚需要来自其他国家的投资来支持我们的经济。外国投资对澳大利亚的经济增长、创新和就业至关重要。
• 此次改革旨在解决社会关切的外国投资的合规问题。
– 正规操作并遵守规定的投资人将得到更大的确定性并获得到更好的服务。
• 新的收费设定在一个不会阻碍投资者的合理水平。
– 这一收费获得的收入将让政府对外国投资审查委员会投入更多资源，以提升包括与投资者及其顾问加强联系等服务。
改革中有哪些措施改善投资环境？
• 改革为外国投资者提供了更清晰的规则。
• 改革方案中包括使框架现代化、减少繁文缛节、并为投资者和澳大利亚社会提供更大的确定性的修订。
• 一个主要的改变是将外国政府投资者引入法律框架内.。
– 他们被筛选的负担并没有受到改革的影响 – 所有直接投资仍要取得批准。
– 政府现在可以增加依法执行的条款，以保护国家利益。
• 通过从系统中移除常规案例，以及将关键的概念定义与公司法更密切地保持一致，降低合规成本和复杂性。
– 例如，“重大利益”门槛将从15％提高至20％，以符合公司法所规定的澳大利亚收购规则中20％的要求。
• 由外国投资审查委员会开展的完善的国家利益评估过程将不会改变。