澳大利亚向《哥本哈根协议》提交减排承诺
2010年1月27日
气候变化和水资源部部长黄英贤参议员今天宣布，澳大利亚将正式向《哥本哈根协议》提交其现行2020年减排目标范围。
陆克文政府致力于在国内及国际上应对气候变化，因为这符合澳大利亚国家利益，并对我们的未来至关重要。
黄英贤参议员说：“今天，我们提交现行减排目标范围，这与我们不比其他国家做的多、也不逊于他们的承诺相一致。 如去年5月所制定的，无条件减排5% ，根据其他国家减排行动的程度有条件减排15%到25%。”
黄英贤参议员表示，保留政府减排目标范围的决定与我们希望其他国家采取的方法是相一致的。
若未达到以下条件，政府不会将澳大利亚减排目标提高至5%以上：
- 全球的减排目标足够清晰明朗，这包括发达国家的具体目标，中国以及印度可核查的减排行动；
- 在下一届于墨西哥召开的联合国气候变化会议上能够制订出健全的协议，从而确立其他国家承诺和行动的可信度，或者包括美国、印度和中国在内的主要排放国能够愿意作出可核查的国内减排行动承诺；以及
- 对于排放核算以及碳市场的假设是清晰的。
由于一个雄心勃勃且全面的全球协议正符合澳大利亚的国家利益，政府旨在就这些问题尽快达成结论。这就是政府保留并提交包括减排25%的现行目标范围的原因。
如果这些问题在2011年未得以解决，政府则将设置与5%减排目标相一致的年度碳污染限额，从而为在“碳污染削减方案”下进行全面碳交易的第一年（从2012年7月起）提供商业确定性。
黄参议员说：“只有当目标有可靠的计划做为支持而得以满足时，它们才有价值。”
“碳污染削减方案”是一项经全面评估的计划，它将使澳大利亚实现联邦反对党所支持的整个减排目标范围。
“碳污染削减方案”对澳大利亚的碳污染设置了限定，并让污染者买单。
这是包括前总理约翰•霍华德、前反对党领袖马克姆•特恩布尔和前财长彼得•科斯特洛等主流保守党领袖所支持的应对气候变化方法。
这也是托尼•艾伯特去年底上台时所支持的方法，尽管他的观点是气候变化“纯属瞎扯”。
不设置排放污染限额和不让污染者付钱的可选政策需花费的远多于“碳污染削减方案”，且不能保障目标实现。 这正是其他国家采用“碳污染削减方案”这种方法的原因。
黄英贤表示：“全世界在应对气候变化，其中包括欧盟主要国家和日本在内的30多个国家在运行或实施像澳大利亚“碳污染削减方案”一样的排放交易计划。”
发达国家和发展中国家都强烈支持的《哥本哈根协议》，首次就以下方面达成协议：
• 主要发达国家和发展中国家都明确减排目标或行动；
• 全球变暖升温限制在2度以下；
• 为支持发展中国家减缓和适应行动提供必要的资金；
• 对发达国家和发展中国家的测量、报告和核查。