澳大利亚驻华大使孙芳安阁下
澳大利亚-中国：三个挑战和机遇
澳中商会（西澳）春节招待会上的讲话
珀斯，博思活大宴会厅
2012年2月6日
感谢（主持人）对我的介绍。
（致谢： Kim Hames 博士阁下, 中国总领事汪银儿，澳中商会全国主席Frank Tudor,
澳中商会西澳州会长Duncan Calder， 女士们先生们）
我非常高兴出席今晚的春节庆祝活动。
澳中商会多年来一直大力推动澳中双边商贸关系。实际上，澳中商会在两国建交的第
二年就成立了。
澳中商会的工作广度让我赞叹。澳中两国关系蒸蒸日上，你们为中国的大量访问和倡
议提供的大力支持也让我很钦佩。
今晚750多人的出席率也表明澳中商会有着日渐重要的作用。
我也很高兴能回到珀斯来，这是我自去年七月份参加了博鳌亚洲论坛后第一次回到这
里。
西澳大利亚州在澳中两国关系的很多方面都十分重要，澳大利亚对中国全部货物出口
的四分之三出自西澳， 这个比例确实很大。
历届州政府也都与中国各省市维持了良好的关系，不断推动西澳在中国的利益， 这包
括西澳与浙江省的姐妹省州关系，与辽宁省日渐发展的关系，以及新近发展的珀斯和
成都友好城市关系。
顺便说一句，我注意到我前面的七位驻华大使有6位都来自西澳州。
但是今晚，我不会再讲一遍过去四十年澳大利亚与中国的关系，大家对这些都已经很
熟悉了，尤其是在珀斯的人。
我还保证，我只会提到“龙”这个字一次。
我想讲讲我在中国的头六个月中所观察到的东西。
第一，双边关系的现状。
第二，2012年中国的国内政治和经济会如何发展。
第三，这些问题将会带来怎样的机遇和挑战，这是我们今晚这里所有人都十分关心的
问题。
*
双边关系
不论是在政治还是经济层面上，澳中关系都十分良好。
中国对澳大利亚表现出的友好让我很受触动。
在过去六个月中，我在北京见了35名中国部级和副部级官员以及许多中国企业领导，
我想不出来有哪位不对进一步发展澳中双边关系表现出真正的兴趣。
和他们的谈话中，我也表达了澳大利亚坚定地发展与中国全面的、有建设性的、合作
性的关系。我在9月份在参加中国钢铁工业协会在青岛召开的会议时也是这样讲的。
今年，我们将庆祝澳中两国建交40周年。我们的重点是怎样进一步增强两国已经很紧
密的贸易、投资、民间及文化纽带。同时，建交40周年让我们有机会回顾两国长期以
来取得的成就。
亚洲在经历着变化和经济增长转型，澳大利亚总理在去年九月份发布的“亚洲世纪的
澳大利亚”白皮书将作为澳大利亚在这一时期的国家蓝图。
中国位处新兴的亚洲世纪的中心，而总理也已经表明该白皮书是磋商性的，所以我希
望各位能为此献计献策。
因为中国所发生的事情对澳大利亚至关重要。
2012年中国的国内政治和经济
这就引出了我想说的第二个问题，我对今年中国国内政治局势和经济发展的看法。
中国政府换届一如既往有条不紊，但是今年10月份中国十八大政府换届的规模和范围
却是前所未有的。
9名政治局常委中，7名预计会退休。
可能只有副主席习近平和副总理李克强会继续担任常委。
25名政治局委员中至少有14名以及约三分之二的中央委员会委员也会退休。
我们还会看到中国军队领导在20多年来最大的一次变动，中国军事的最终决策机构中
央军委的现任10名委员中有7名也会退休。
中国政府的顺利换届不仅符合中国的长期利益，也符合该地区和世界的长期利益。然
而，保证顺利换届不一定是件易事。
中国现在面临着诸如食品价格高涨、失业、腐败及土地征用等问题的挑战，同时，中
国对社会媒体的使用也在增强，这意味着中国公民能接触到比过去更多的信息，并且
已经有了一个交流意见的平台。
中国领导层在未来一段时间将会继续加强经济管理以保持中国稳定安全的形象。
来中国的澳大利亚人问我最多的问题就是中国的经济将会硬着陆还是软着陆。
我认为更可能是软着陆。
中国的决策者有多项杠杆可以使用来支撑短期经济增长。
正如澳大利亚外长陆克文上个月在纽约亚洲协会讲话中提到的，中国在过去三十年快
速的经济发展并不是偶然，这是中国成熟的治国能力的产物。
但是不可否认，中国的经济确实面临着风险。
什么问题会让中南海的决策者们夜不能寐呢？我认为以下是中国领导人面临的诸多挑
战中较为突出的问题。
• 外需减少（中国庞大的贸易产业受到其两大出口市场欧盟和美国增长持续低迷的影响）
• 伤脑筋的房地产市场问题—如何应对中国民众最常表达的对高房价的不满，同时
又不杀了这只推动经济增长的金鹅。
• 避免去年的高通胀重演，避免随着物价高涨而产生社会动荡的更大可能性。
即便如此，我仍深信中国的长期前景是乐观的，城市化和工业化将继续为经济增长
做出巨大的贡献。
城市工人不仅对经济产值的贡献约是农业人口的三倍，他们还是内需持续增长的主要
推动力。
未来中国经济还会有很大增长。一名国企领导去年年底告诉我，中国的经济发展仅完
成了五分之二。
挑战和机遇
最后，我简要谈谈新一年的机遇和挑战。
• 如果你们还没有读过十二五规划，我建议你们腾出几个小时的时间把这个规划从
头到尾读一遍。
中国在十二五规划中重新平衡了其经济，采取了更可持续的经济发展模式，这将带
来巨大的商业机遇，尤其是对那些认识到、预见到中国变化的影响，并做好准备的
人。陆克文外长将这称为中国增长模式2.0。
• 中国的二三线城市将继续提供大量的机会。
这些城市日益成为中国经济发展新的中心。
在座有一些人于去年8月份随澳大利亚贸易部长克雷格•埃默森带领的澳中2.0贸易代表
团访华，探索了中国新兴省级中心新的商业机遇。你们应该亲眼看到了这些变化，但
我还是鼓励你们所有人都去了解这些城市。
服务业仍然存在很多积极因素。那些参加了澳中2.0贸易代表团的各位应该亲眼看到了
中国对物流、法律、金融、建筑和环境等服务的需求，这些也正是我们所擅长的服务
领域。我们还与中国一同探寻在农业方面的机会，西澳在去年12月份就刚刚接待了一
个中国的农业商务代表团。
我们与中国在该领域的合作重点是贸易、商业性的技术应用、以及对为全球市场提供
更多食品的新产能的投资。我很高兴听到西澳向中国农业商务代表团详细介绍了奥德
河项目。
那么，都有什么挑战呢？
这个迅速变化的地区，第一个挑战是继续对中国进行足够宏大及长远的思考。毕马威
和悉尼大学中国研究中心共同撰写了一篇很好的论文（《澳大利亚和中国：未来的伙
伴关系2011》），这篇文章认为应该为与中国交往制定出一份五到十年的执行计划。
我们有必要重新认识中国和中国经济，而第二个挑战就是在这个过程中，我们应该如
何与中国合作，这不仅指在中国国内市场，还越来越指中国以外的第三市场。
我想到了两个例子：一是澳大利亚万盛国际律师事务所与中国金杜律师事务所合并成
为亚洲一个新的法律机构， 二是力拓集团与中铝在非洲项目的合作。
第三，随着中国的社会媒体平台继续快速发展，以及几亿的博客人数不断增加，我们
（包括政府和企业）都需要为宣传和营销目的不断改进我们的媒体战略， 并且需要能
对可能产生负面影响的网络趋势和运动进行迅速反应。
*
今年是中国政治将发生巨大变化的一年，维持稳定将是中国的重点。
虽然中国的经济决策者面临着很多困难挑战，我相信他们会带领中国经济软着陆。
澳中两国双边关系很紧密并在不断扩展。
我期待继续与你们一同工作，因为我们所有人，不论作为个人还是集体，都在为加强
两国贸易和商业纽带做着贡献。
祝各位龙马精神，龙年大吉！