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MINISTER FOR DEFENCE
2013国防白皮书发布
澳大利亚总理朱丽娅•吉拉德和澳大利亚国防部长斯蒂芬•史密斯今天联合发布了澳大利亚《2013国防白皮书》。
《2013国防白皮书》是2013年1月23日发布的《澳大利亚国家安全战略书》及2012年10月28日发布的《亚洲世纪中的澳大利亚白皮书》的补充。
这三个文件是澳大利亚政府将澳大利亚的安全和繁荣，以及将保持强大的澳大利亚国防力量以应对澳大利亚国家安全方面的挑战作为政府工作重点的声明。
《2013国防白皮书》讲述了自2009年以来一系列影响澳大利亚国家安全及国防布局的重大的国际和国内的发展，包括对国防力量状态、未来国防力量结构以及国防预算的影响。
这些发展包括：
- 持续的经济、战略及军事向印度洋-太平洋的转移；
- 澳大利亚国防军在阿富汗、东帝汶及所罗门群岛军事活动的消减；
- 美国在亚太地区的重新平衡；
- 依照同盟关系，澳大利亚与美国极大增强了的实际合作；以及
- 国际金融危机持续的负面效应—持续显见的对全球经济、国内财政状况以及国防基金极大的不利影响。
《2013国防白皮书》概述了澳大利亚政府的观点：向印度洋-太平洋的战略转移意味着繁荣的增长，但也会带来一些不确定性和风险。
地区军事现代化正在提高各国发挥军事力量，特别是海事力量的能力。
我们地区将有助于管理安全危机的安全体系虽然仍在发展形成中，但也正在通过东亚峰会、东盟国防部长扩大会、东盟区域论坛以及其他重要的地区论坛使其增强。
随着地区各国国防力量的现代化，在我们长期合作的基础上有可能实现更深层的战略及安全合作伙伴关系。
《2013国防白皮书》详细阐述了澳大利亚计划如何增强这些伙伴关系以及如何通过演习、人员交流和培训机会来发展更深层次的双边及多边国防关系。
《2013国防白皮书》也再次重申，作为澳大利亚最重要的关系，同时也是澳大利亚国防政策的基石--与美国的长期同盟关系的重要性。美国在本地区的重新平衡提供了更多的通过一系列加强的务实合作措施与澳大利亚合作的机会。
《2013国防白皮书》还概述了澳大利亚政府将如何落实澳大利亚国防军状态评估报告，该报告再次确定了在澳大利亚建设现代军事力量态势的需要，以支持我们在北部及西部通道快节奏的活动；评估报告也增强了与美国及地区伙伴的合作，以及澳大利亚国防军向我们邻近地区提供人道主义援助以及救灾援助的能力。
一个强壮、有能力和可靠的澳大利亚国防军是澳大利亚国家安全的基础，也是我们更广泛的影响力以及融入本地区的核心因素。
为此，《2013国防白皮书》反映了澳大利亚政府的坚定承诺：在我们经历了十多年的高需求和密集的行动后的转型期中仍保持一个高技能、有能力及适应性强的澳大利亚国防军。
《2013国防白皮书》重申澳大利亚政府在2009国防白皮书中提出的，以及自2009年起一直保持的对核心能力的承诺。这些承诺将确保澳大利亚保持世界级的国防能力，能够支持有效及联合的澳大利亚国防军行动。
《2013国防白皮书》还包括了对澳大利亚长期国防及安全至关重要的重大的新能力的承诺。
澳大利亚政府将添置12架新型EA-18G 咆哮者攻击机来取代将12架澳大利亚的F/A-18F超级大黄蜂改造成咆哮者攻击机的计划。因此保留24架F/A-18F超级大黄蜂的现有布局。
这项重要的决定将确保澳大利亚在向联合攻击机转型期间拥有一级的空战能力。这项决定将按目前的计划进行。
《2013国防白皮书》还概述了澳大利亚政府的决定：未来潜艇规划将注重选择与“逐渐完善的柯林斯级别”相关的设计以及能够最好地满足澳大利亚战略需求的设计。澳大利亚政府还就在阿德莱德建立一处陆基试验设施---潜艇动力能量支持及整合设施---做了进一步具体工作的指导。该设施将极大地辅助潜艇的能力设计、交付和维护，并在未来潜艇规划的各个阶段减低风险。
也于今天公布的未来潜艇工业技能计划提供了一个确保澳大利亚在海事领域保持技能和专长的计划，以成功地实施并在未来保有澳大利亚的海军能力。
《2013国防白皮书》也增强了澳大利亚工业与政府合作，在开发、利用以及保持国防能力方面的重要作用。
一个有效运转的澳大利亚国防机构是防御和守护澳大利亚国家安全利益至关重要的一部分。
《2013国防白皮书》概述了一项全面的改革日程，在国防各个层面引进重大及系列广泛的改革计划，即澳大利亚现政府已经在如下领域开始的改革计划：个人及机构责任，预算程序、采购、能力、国防行为及文化。
澳大利亚政府将确保国防机构拥有为实施此白皮书中政府的工作重点所需的资源和指导。
澳大利亚政府决定预付国防基金用于购买12架新型EA-18G 咆哮者攻击机以及一系列国防内部重点工作。此外，政府还将在下一个预估周期中小幅增加国防基金。
澳大利亚政府也已经承诺，在财政状况允许时，以对经济负责的方式朝着GDP2%的长期目标提高国防基金。
《2013国防白皮书》特别阐述了在以4年预估周期联邦预算为基础的国防基金模式，以及随后6年期辅助国防能力规划的总指导。即将宣布的2013-14财年预算将提供国防基金的细节。
全球金融危机显示，战略环境可能在没有任何警示的情况下改变，并可能对澳大利亚国防力量产生重大的影响。它还显示，设想经过时间的推移，金融或者经济状况将永恒不变是不明智的。
白皮书中描述的举措及计划将随如下变化而改变：战略状况变化、新的挑战和机遇的出现，以及工作重点的更新以反映政府和澳大利亚社区变化的需求及其对澳大利亚国防力量的影响。
2013年5月3日堪培拉
新闻办公室：(02) 6277 7744
史密斯部长办公室：(02) 6277 7800