澳大利亚驻华大使孙芳安女士
在悉尼大学的讲话
澳中关系40年之际的新南威尔士州与中国
悉尼大学
悉尼, 新南威尔士州
2012年11月6日星期二
建交40年之际的新南威尔士州与中国
1.致谢
感谢Michael Spence的热情介绍，也感谢Vivienne Bath教授的精彩发言。非常高兴今天能够在此和大家讲讲澳大利亚和中国之间的关系。同时还要感谢活动的主办者中国研究中心和悉尼创想中心为组织本次活动所做的大量工作。作为受邀在本次论坛上讲话的包括白杰明先生（Geramie Barme ）、陆克文先生和周文重先生在内的“中澳关系观察员”之一，我感到非常荣幸。
尊敬的各位来宾；女士们先生们，
非常荣幸能够在今天下午来到悉尼大学，从新南威尔士州的角度给大家讲讲澳大利亚和中国之间的重要关系。
这不仅是一个我发自内心希望谈论的话题，而且适时地切合总理上周发布的亚洲世纪的白皮书的内容，可谓与之高度相关。
悉尼大学中国研究中心是澳大利亚从事学术性中国研究的最主要的多学科院校之一。其作用是协调及指导大学内各学术领域中对中国的研究，例如在法律和商业领域、健康与环境研究，以及考古学和古代历史领域。悉尼大学中国研究中心可谓成绩斐然。不是每个人都能够做到像你们那样去工作。
今年，中心和整个大学积极举办各类活动来纪念澳中建交40周年。
就在两周前，我荣幸地在北京澳大利亚驻华大使馆和中国研究中心主任凯瑞•布郎( Kerry Brown)教授一起发布了“澳大利亚与中国40年”这本新书。这是一部由吴瑞利(James Reilly )博士和 袁敬东副教授编辑的很棒的著作，实在堪称每个澳大利亚人的必读作品。如果这种说法有点乐观，那么至少可以说这是每个对澳中关系感兴趣或身处其中的澳大利亚人的必读作品。
我还要对悉尼大学许多其他的纪念建交40周年庆祝活动表示感谢。这包括：具有创新意义的面向年轻人的征文比赛活动——这些年轻人很可能成为双边关系中下一代的领导人。
其实中国并非我们最近才予以关注的国家。正如在座各位中的许多人所知，中国文革后第一批来到澳大利亚求学的九名中国研究生就是由悉尼大学接待的。当时是受澳大利亚文学教授Dame Leonie Kramer的悉心引领，起点虽小，但意义非凡。如今，澳大利亚来自中国的留学生多达10万人，他们中的许多人就在悉尼大学，有些人就在今天的听众中。
也许有些人还不知道，出生在新南威尔士州乡村地区Narranderra的悉尼大学荣誉校长，同时也是新南威尔士州州长的Marie Bashir女士（澳大利亚功勋章获得者），经常对中国进行访问。新州与中国的关系如此强劲，即便是像Narranderra这样的小镇也与新疆的乌鲁木齐市缔结了姐妹城市关系。当然，这两个城市的共性是他们都因其夏天的炎热而闻名遐尔。
2. 介绍 – 中国和新州
澳大利亚和中国的关系历史悠长，新南威尔士州和中国的关系也是如此。当然，新州与广东早在1979年就缔结了友好省份关系，这是澳大利亚和中国之间缔结的第一个此类关系。
而广东与新南威尔士州在那时就已经是老朋友了。悉尼早在1979年就已成为澳大利亚中国移民最多的城市，这些移民中的大多数都来自广东。
他们中的许多都是澳大利亚首批中国农民、商人和劳工的后代。在淘金热中，超过4万中国人来到澳大利亚追寻财富。这些新移民中的许多人来到了新南威尔士州，其中包括新州东南的Araluen 和Mogo金矿。
就这样，从殖民地基础上发展出的“新”澳大利亚从一开始就与中国密切相连。
当1979年新州与广东签定友好省份关系时人们就已看到了双边关系的复兴。广东无疑成为了大量旨在将中国向国际贸易开放的实验性政策的测试平台，并迅速发展为中国新经济模式所带来的益处的代表。就这样，新州与广东自“新”中国之初就紧密联系在了一起。
3.新南威尔士州与中国：希望与潜力
贸易数字和收入的提高最容易体现澳中关系的规模与成功。这就是人们最愿意使用这些数据的原因之一，这些数据当然也值得一听。澳中商业理事会2011年发布的报告《与中国开展贸易——对澳大利亚家庭的益处》估测，澳大利亚平均家庭收益中有10,500澳元得益于澳中经济关系。2011-12年，中国与新南威尔士州的货物贸易将近270亿澳元。
然而还有无数其它难以量化的活动与交流，更加能够体现澳中之间不断成熟的双边关系。
一个突出的例子就是悉尼交响乐团 （SSO）与广州歌剧院和星海音乐学院（XCM）之间的合作伙伴关系。上个月，我高兴地在北京的标志性建筑——国家大剧院 欣赏了悉尼交响乐团的音乐会。国家大剧院在当地被称为“鸟蛋”的原因是因为它的形状好像一枚鸟蛋，就像悉尼歌剧院的造型像船帆一样。悉尼交响乐团刚刚结束他们在中国的第二次巡演，在巡演中首次用大提琴演绎了中国作曲家陈其钢为2008年奥运会创作的新作《我和你》。这对才华横溢的澳大利亚音乐家来讲是一个重要的舞台。而且我们还要记得中国观众是一个多么巨大的群体。有统计显示，超过5000万的中国人都在学习一种古典乐器。
悉尼交响乐团正在用双手抓住机遇。悉尼交响乐团与星海音乐学院这所中国南方唯一的音乐高等教育学府正在为开展长期大师讲堂、交流活动、乐团研讨会、委托创作和巡回演出等开发一个试点项目。双方正在以开放和创造性的方式在思路和专长方面进行交流，并在此过程中创新使用了宽带技术。
新南威尔士州提供的另一个双边关系不断发展的例子是医疗保健行业中的例子。1999年，悉尼大学医学院创建了乔治全球健康研究院，旨在将其建设为世界级的公共健康研究机构。2004年，乔治研究院与北京大学健康科学中心签署了理解备忘录，并在此后发展为与中国的大学、医院和政府开展广泛合作的拥有多国人员的研究机构。研究院针对中国包括心脏病、糖尿病和中风在内的不断上升的“生活方式疾病”的发生率所做的研究改善了成千上万中国人和包括澳大利亚在内的世界各地居民的生活质量。这样独特的合作清晰地向我们展示了双边关系中经常被我们低估甚至是忽略的尖端复杂的领域，而这样的领域为两国带来的益处却是巨大的。
我刚才提到了新南威尔士州与中国270亿的货物贸易。这清晰地反映了包括能源资源、建筑领域中需要的硬商品和农产品等在内的出口到全国范围的货物之多。
而新南威尔士州与中国之间的贸易往来真正领先的地方是服务行业。在过去的这个财政年中，新南威尔士州接待的中国大陆访客达到335,000人。占到访澳大利亚的540 000名中国客人的61%，为新南威尔士州经济贡献了11亿澳元的访客旅游支出。新州在旅游和教育服务领域的成功得益于澳大利亚旅游局和新洲推广局的共同努力，以及其世界一流的教育设施所固有的吸引力。
国际教育部门也对新南威尔士州的社会和经济作出了重要贡献。2010-11年，国际教育活动为澳大利亚经济带来了160亿澳元的出口收入。新南威尔士州的国际留学生比澳大利亚任何一个其它州或领地的留学生都要多，超过三分之一的国际学生都是被新南威尔士州录取并在此就读的。
新南威尔士州出色的教育机构和旅游机构，再加上悉尼精良的专业服务行业，让新州在与中国的服务贸易中表现出色。
新南威尔士州还努力确保自己保持对国际商业在此设立总部的吸引力，并且一直在这方面获得成功。中国四家最大的银行（中国银行、建设银行、农业银行和工商银行）全部选择在悉尼设立总部。
中国在新南威尔士州的投资继续增长。在国家层面，包括通过澳大利亚驻北京大使馆的努力，我们一直在敦促提高对中国市场的准入。双向投资为新南威尔士州人民带来巨大益处。
以中化集团通过中国蓝星集团在Qenos的投资为例，该项投资为Botany湾地区创造了数百个就业机会。与此相似的是，利用中国资本开采的新南威尔士州焦煤被世界各地的冶炼厂广泛使用，为全球经济的增长添砖加瓦，同时为新南威尔士州创造了就业机会，为该州人民带来了收益。
新南威尔士州政府还为在中国境内加强与中国的联系作出了大量工作。新南威尔士州州长O’Farrell在过去一年半中对中国进行了两次访问，其中包括作为商务代表团团长访问北京、上海、广州和香港。如此的高层访问向中国领导人展示了我们之间的往来是双向的并有助于双方对我们的州与省份的广泛能力和机会产生更加深入的了解。
澳大利亚和中国在经济上的互补还存在于对基础设施领域的投资。新南威尔士州最近宣布：该州计划出台的400亿澳元的投资项目对中国的各类投资表示欢迎。这将引起中国的关注。中国的投资人一定会对此加以考虑，因为他们知道澳大利亚有着可靠而稳定的投资环境，而且，这些项目能够产生真实的商业回报。
4. 双边关系：澳中关系40载
投资在澳中关系的成功中占据核心地位。
我的工作让我的足迹遍及从西到东，从南到北的中国。在澳大利亚，我访问过皮尔巴拉铁矿和西北大陆架的天然气田。明天，我会考察昆士兰州的煤田。
在中国，我遇到过许多在澳大利亚投资的中国人。我一直为一次又一次地听到他们告诉我他们有多看重我们稳定和透明的投资环境而感动。
过去4年中，澳大利亚批准的来自中国的投资超过了800亿澳元，其中包括商业和房地产领域的投资。
外国投资评审委员会已批准了约380项单项投资申请，这些申请绝大多数来自中国的国有企业。
近年来，中国与美国和英国在澳大利亚外国直接投资申请来源地中一直位居前三位，而中国的直接投资在澳大利亚外国直接投资的总量中仅占2.5%。我认为, 中国的对外投资将继续增长。若澳大利亚作为一个重要的资本引入国家希望继续吸引来自中国的投资,那么我们需要保持对其投资的欢迎以及保持自身的竞争力。我们也的确需要更加欢迎来自中国的投资和让自己更具竞争力。
对两国关系的未来的投资
投资不仅仅在于对大型项目投入了多少亿澳元，也在于政府、教育机构、文化组织和个人间经过认真思考的交流与合作，在于大家都投入时间和精力来建设持久的联系。政府在中国的所有这些领域中都有着特殊的角色。它需要尽力制定政策来保证我们双边联系的所有层面都是高产、可持续和互补的。
今年是建交40周年，这是一个很好的时机回顾早期、通常是双方政府共同作出的重要决定的长期影响。
正如我今年经常提到的，在1972年，人们一定难以想象双边贸易会在40年后从1亿澳元增长到超过1200亿澳元。
但是这些两国过去作出的重要决定奠定了未来繁荣的基础。十年、二十年或三十年之后，另一个大使，也许是悉尼大学或其它一所优秀大学的毕业生，可能会对象今天一样尊贵的听众发表讲话，并回顾下面这些措施的影响：
• 13年前批准确立了澳大利亚旅游目的地国地位的澳中伙伴关系，使得中国团体游客能够赴澳旅游，从而为新的、更深入的民间联系打开了大门。
• 1979年Dame Leonie Kramer教授和她的团队经过努力，邀请了九位中国学生赴澳学习，从而为我们今天的交流规模和目前中国各地35个澳大利亚利研究中心开辟了道路。
• 今年三月我们两国中央银行达成一致，决定通过建立双边货币互换机制支持贸易与投资。
我希望那时候的听众和学生们能够说，两国关系——特别是在考虑到《亚洲世纪》白皮书中所提出的宏伟的目标的情况下——以同样大的步伐，更进一步迈向了联接、信任以及繁荣。
但是我们不能脱离中国本身的未来来谈两国关系的未来或对未来的大使进行推测。
后天，作为中国现代史上的第二次，中国的领导人将以审慎的、从容不迫的方式开始一场和平的权力交接。
当星期四2270名中国共产党第十八次全国代表大会的代表们在天安门广场上的人民大会堂里就坐，并思考中国面临的关键问题时，毫无疑问他们会想到接下来五年、十年和五十中所要面对的一些重要经济和政治挑战，例如：
• 如何建设良好的环境，促进未来几年经济的持续发展；如何减少贫困和收入差距，并为中国继续增长的人口创造一个安全与繁荣的未来；
• 如何管理中国经济再平衡这个艰难的过程，使其更具环境可持续性和以消费为主导的增长。
• 在我们共同面临的关键的安全、经济、环境和发展等挑战中，中国如何与国际社会进行合作。
对于中国观察家来说，无论他们是内阁部长、外交官、外交政策专家、商业战略家、教授、记者还是悉尼大学的学生，这都是令人激动的时刻。
我特意使用了“令人激动“这个词。
中国是一个充满活力和动感的国家。事实上，如果不使用一些老生常谈，我们很难形容这种活力与动感的规模。
而且，鉴于我们两国在商品和服务领域的贸易关系、在被称之为“亚洲世纪”中的战略关系，以及建立在两个国家中的澳大利亚人和中国人的紧密关系上的不断深化的伙伴关系，中国的发展对澳大利亚有着重要的意义。
我们使用“民间联系“这个词来描述这一关系。可惜这个词掩盖了很多我们真正想表达的含义，如个人、家庭、社区和机构间的联系。这些联系带来的创造力、弹性、动力和韧性奠定了澳中两国间这种真正积极的双边关系的基础。
由于中国在刚才我所提到的这些，甚至更多的领域当中所具有的巨大增长潜力，所以中国是一个令人激动的地方。
这在总理上星期发布的《亚洲世纪中的澳大利亚》白皮书中就得到了反映，并且它还提到亚洲地区成长为世界经济发电厂的趋势不仅仅是在继续，而是在加速发展。
正如你们所了解到的，白皮书为澳大利亚提供了一个在亚洲崛起过程中带来的经济和社会改变中前进的路线图。这个路线图是为整个澳大利亚提供的，包括政府、企业、学术机构和更广大的社会成员，特别是学生和年轻澳大利亚人。它概括了我们如何才能成为一个充满活力和韧性并且繁荣的国家，一个完全成为本地区的一部分而又面向全世界的国家。
白皮书再次确认了我们支持中国参与地区战略、经济和政治发展的立场。
我们也欢迎中国的崛起。不仅仅因为它能给中国人民和本地区带来经济和社会利益，还因为它能够深化和加强整个国际体系。
我鼓励你们当中还没有下载白皮书的人，去下载一份，花一个小时消化考虑当中提出的要点，并思考你们自己的亚洲世纪行动计划。
我们与中国的联系是规模庞大的，经年的发展使之更加广阔，个人的坚持和努力使之更加牢固和坚韧。而这些“个人”就是曾经和你们一样的学生。
政治层面的联系也是真正紧密和积极的。
在过去的7年中，中国开放的中央政治局常务委员会9位委员中的8位，访问了澳大利亚。
有望于2013年3月被任命为主席的副主席习近平访问了我们6个州中的5个和全部两个地区。部长和省领导也经常访问澳大利亚，最近的一次是广东省委书记汪洋和商务部长陈德铭。
在澳大利亚，我们谈论“认识亚洲”的重要性。中国领导人，应该可以说，也在努力“认识澳大利亚”。
回顾我们关系的牢固程度，可以看到有近50位澳大利亚部长访问了中国。
在今年40周年之际，我们已经看到了副总理、外交部长、和贸易、国防、科技、气候变化、环境与水资源以及资源能源与旅游部长访问中国。总理则在去年刚刚访问了中国。
此外，还有4位州总理和反对党领导人。这是很大规模的高层互动。
5. 澳大利亚和中国：神话相对现实
我们两国关系的未来和中国的未来看来都是强健、令人激动和充满潜力的。
然而，不是每个人都选择这样来描述我们的关系。所以，最后让我来解释一下一些长期以来关于中国和澳大利亚的不准确信息，有些已经界于神话。
新南威尔士是对第一个神话——两国关系仅仅是靠矿业繁荣来维系——的完美反驳。
神话1：一切都是关于矿业繁荣…
毫无疑问，矿业繁荣给两国带来了巨大的利益。澳大利亚享受到了前所未有的繁荣，而中国也获得了可靠的、持续性的高质量原材料的供应来支持其发展目标。
但是新南威尔士与中国的关系表现出了多元化和广度。作为人数不断增长的中国学生和中国游客在澳大利亚的首选目的地，以及人数最多的华人社区所在地，新南威尔士州和中国显然从比矿产贸易广泛的多的关系中获益良多。
神话2：澳大利亚不欢迎中国投资
新南威尔士州又一次提供了一系列与这一观点相悖的很好的例子。我已经简要地做出了一些说明，但是我还想进一步给你们提供一个例子。
让我再谈一下之前提到的凯诺斯公司。2008年，中国最大国有企业之一中国化工集团通过中国蓝星集团和黑石集团收购了澳大利亚化工制造企业凯诺斯。这次对澳大利亚制造业的投资为两国带来了切实的利益。广东省委书记汪洋在2012年6月访问该公司位于Botany并雇佣了约280名员工的工厂时，称赞其为至今为止中国在澳大利亚投资的最好范例。
凯诺斯现在正在对两个工厂进行新的投资。其聚乙烯生产的营业额超过了8亿澳元。凯诺斯也是澳大利亚成熟的制造业在获得外国资本后蓬勃发展的最好例子。凯诺斯和中国化工集团的关系体现了澳大利亚和新南威尔士对中国投资的开放和外国投资给澳大利亚经济和社会带来的巨大利益。
神话3：澳大利亚不了解中国。
仅仅是这一个州就能把“澳大利亚不了解中国“这一论断击溃。且不论澳大利亚通过这个州和中国所进行的所有商业往来，也不论就这所学校以及其它学校在研究和联系中国中所作前瞻性工作，只需要考虑一点：新南威尔士有着数量庞大的讲中文的澳大利亚公民。我们的多元文化社会为我们的亚洲联系提供了一个坚实的基础。
结论
我们已经迈进被称为“亚洲世纪“的时代。两国的双边关系从正式建立至今已有40年，回顾过去，我们只能惊叹于我们两个国家所取得的成就和利益的规模和程度。
新南威尔士能够走在这一伟大历程下一阶段的前沿。因为它具有创造力、潜力、对中国的熟悉，以及最后一点但也是同样重要的一点：作为澳大利亚最多元化的一个州所具有的广度与深度。
我期待看到未来能给我们带来什么。我知道只要新南威尔士和中国能够参与，这个未来就会是光明的。