会计服务概览

2005年5月中澳两国就全面的自由贸易协定开始谈判，该协定将涵盖包括货物、服务和投资在内的所有产业和部门。

中国正在实行广泛的会计准则改革，并将在未来10年中面临会计人才短缺的问题。澳大利亚在与中国分享其世界一流的经验方面具有优势，可以为中国的经济发展做出重大贡献。

澳大利亚会计业概览

澳大利亚有三大会计专业协会：拥有11万2千名会员的澳大利亚注册会计师公会、拥有4万5千名会员的澳大利亚特许会计师协会以及拥有1万4千名会员的澳大利亚国立会计师协会。这些专业协会的职能是通过颁布执业规范、实行行业准则和成员自律来确保其会员保持专业水准。同时，由澳大利亚国库部、澳大利亚证券投资委员会（ASIC）和澳大利亚审慎监管局（APRA）组成的监管框架为会计服务提供了强有力的支持。澳大利亚会计业拥有高水平的技能人才，活跃于全球会计领域。例如，澳大利亚注册会计师公会拥有约15%的海外会员，这反映了澳大利亚专业技能和标准所具有的国际性价值。作为国际会计准则委员会（IASB）的成员、工作人员或国际会计准则委员会准则顾问理事会的成员，澳大利亚的专业人士在过去和现在都积极参与国际会计准则委员会（IASB）的各个层面的活动。

澳大利亚的会计行业也积极在亚洲建立会计专业协会，包括香港注册会计师公会。澳大利亚注册会计师公会在香港、北京、上海和广州设有办公室，以满足数量不断增长的在华会员的需求。

面临何种贸易壁垒？

目前，澳大利亚会计师事务所无法与中国会计行业公司开展合伙经营，并且仍然存在针对外国会计师执业许可和资格认可的限制。

澳中自由贸易协定可以有助于提升监管规定的透明度，推动专业资格互认，并简化短期审计许可申请程序。

中国何以从中受益？

应对专业会计师短缺的问题

注册会计师公会提供的信息显示（2006年5月），为满足经济快速增长的要求，中国新增对会计人才的需求为21万人。目前中国拥有约14万名执业会计师。2007年中国开始进行的10年规划计划培养3，000名拥有国际资格的会计人才。

自由贸易协定可以为澳大利亚会计人员和教育培训机构进入中国提供便利，以应对中国会计人才短缺的问题。

同时，即使所有持澳大利亚资格的会计师都进入中国开展业务——这种情况绝无可能出现——澳大利亚也不可能填补上述人才缺口的一半。因此，澳大利亚对中国的会计业并不构成威胁。

适应新会计准则

中国推行针对上市公司的以国际财务报告准则（现为澳大利亚采用）为依据的新会计准则，因而需要对现职会计师进行再培训并对新任会计师进行培训。澳大利亚在会计培训领域具有世界一流水平，许多中国学生选择留学澳大利亚，以取得澳大利亚的会计学位资格。自由贸易协定将有助于中国实现向新会计准则的过渡。

提升中国会计行业和经济的竞争力

健全的会计行业对保持经济的竞争力至关重要。自由贸易协定可以取消现有的限制，允许澳大利亚会计师事务所与其中国同业开展合伙经营，向他们转让准则和技能，以此提升其竞争能力。澳大利亚会计师还可以满足越来越大越多的寻求开拓海外市场和投资机会的中国企业的需求。